คำแถลงนโยบายของนายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน

ต่อสภาเทศบาลตำบลดอยลาน  อำเภอเมืองเชียงราย  จังหวัดเชียงราย

โดย

นายจำนงค์  ชัยชนะ

นายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน

วันพฤหัสบดี  ที่ 26  มิถุนายน  2568   ณ ห้องประชุมสภาเทศบาลตำบลดอยลาน

เรียน  ท่านประธานสภาเทศบาลตำบลดอยลานและสมาชิกสภาเทศบาลตำบลดอยลานที่เคารพรัก

        ทุกท่าน

                   ตามที่  เทศบาลตำบลดอยลาน  ได้จัดให้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาเทศบาลตำบลดอยลาน  เมื่อวันอาทิตย์ ที่ ๑๑  พฤษภาคม  ๒๕๖๘  และคณะกรรมการเลือกตั้งประจำจังหวัดเชียงราย ได้ประกาศรับรองการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 256๘ ซึ่ง กระผม      นายจำนงค์  ชัยชนะ ได้รับความไว้วางใจจากพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่เทศบาลตำบลดอยลาน  มอบโอกาส และความไว้วางใจให้กับกระผม และสมาชิกในทีมงาน  เข้ามาดำรงตำแหน่งในครั้งนี้  และขอยืนยันถึงความตั้งใจที่จะทำหน้าที่ในฐานะ  ผู้อาสาเข้ามาเพื่อรับใช้พี่น้องประชาชน  ด้วยความตั้งใจจริงที่จะมาช่วยกันพัฒนาตำบลดอยลานของเรา  ให้มีความเจริญก้าวหน้า  เกิดการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน และจะขอทำหน้าที่ให้ดีที่สุดด้วยความซื่อสัตย์สุจริต  เที่ยงธรรม  กระผมขอขอบพระคุณพี่น้องชาวตำบลดอยลานทุกท่าน  ที่ออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งในครั้งนี้  ทุกคะแนนเสียงคือกำลังใจสำคัญ  ในการเดินหน้าทำงาน   เพื่อพัฒนาท้องถิ่นของเรา  กระผมยินดีรับฟังข้อเสนอแนะ  และแนวคิดที่จะนำไปสู่การพัฒนาอย่างคุ้มค่าและยั่งยืน  เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนทุกคน สมกับถ้อยคำที่ว่า  “พัฒนาให้ทั่วถึงขอเป็นที่พึ่ง ของประชาชน” ซึ่งกระผม  ได้ใช้หาเสียง       ก่อนหน้านี้

                   ในการบริหารงานเทศบาลตำบลดอยลาน  กระผม นายจำนงค์  ชัยชนะ ดำรงตำแหน่ง นายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน ช่วงระยะเวลา  4 ปี  นับแต่วันเลือกตั้งเป็นต้นไป  กระผมจะบริหารงาน  โดยยึดหลักการ “ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมพัฒนา” เพื่อสร้างความมั่นคงแข็งแรง ให้กับสังคมในเขตเทศบาล      ตำบลดอยลาน   ทิศทางการพัฒนาจะยึดความต้องการประชาชน  เป็นศูนย์กลางของการพัฒนา  โดยเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม  ในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนา ประชาชนจะมีส่วนร่วมในการบริหารงานโครงการต่างๆ และผลสุดท้ายประชาชนจะต้องเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง  จากการบริหารงานโครงการนั้นๆ  ภายใต้หลักการ “ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมพัฒนา” กระผมจะนำพาเทศบาลตำบลดอยลาน  ไปสู่แนวทางการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance) เพื่อสร้างระบบบริหารจัดการที่ดี  มีประสิทธิภาพ ปราศจากการทุจริต บนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายในสังคม ซึ่งมุ่งเน้น

                   (1) มีหลักการ  มีความรับผิดชอบ  สามารถอธิบายเหตุและผลต่อสาธารณะได้

                   (2) มีความโปร่งใส  เปิดเผย  ตรวจสอบได้  รับรู้ได้ในกระบวนการตัดสินใจต่างๆ

                   (3) ประชาชนมีส่วนร่วม  ในการบริหารจัดการ  ร่วมตรวจสอบ  ร่วมจัดการ

                   นอกจากนั้น  การบริหารงานเทศบาลตำบลดอยลาน กระผมมุ่งเน้นให้ความสำคัญกับการทำงานเชิงบูรณาการ  ในการประสานสัมพันธ์ความร่วมมือจากทุกภาคส่วน  ทุกระดับในสังคม   เทศบาลตำบลดอยลานจะเป็นแกนกลาง  ในการขับเคลื่อนกลไกทางการบริหาร  เพื่อเสริมสร้างฐานรากของสังคม  ให้บ้านเมืองมีความสงบ สะดวก สะอาด ปลอดภัย มีระเบียบวินัย มีเศรษฐกิจฐานรากที่เข้มแข็ง ประชาชนมีคุณภาพชีวิตดี  วิถีชีวิตมีความสุข

                   บัดนี้ กระผมฐานะ  นายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน   และคณะผู้บริหารได้กำหนดแนวทาง  และนโยบายการบริหารราชการของเทศบาลตำบลดอยลาน  เรียบร้อยแล้ว  โดยยึดมั่นการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข  โดยประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ  และตามอำนาจหน้าที่ของเทศบาลที่ได้บัญญัติไว้  ในพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 รวมถึงฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 14 ) พ.ศ.2562 และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติมจนถึงปัจจุบัน  ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง  อาศัยอำนาจตามความ ในมาตรา 48 ทศ               แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 14) พ.ศ.2562 กำหนดให้นายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน  แถลงนโยบายต่อสภาเทศบาลตำบลดอยลาน  ก่อนเข้ารับหน้าที่  กระผมจึงขออนุญาตต่อท่านประธานสภาเทศบาลตำบลดอยลาน  แถลงนโยบายการบริหารงานต่อสภาเทศบาลตำบลดอยลาน  ซึ่งนโยบายดังกล่าว จะใช้เป็นแนวทาง  ในการบริหารพัฒนาเทศบาลตำบลดอยลาน ตลอดระยะเวลา 4 ปีนับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ตามรายละเอียดเอกสารนโยบาย        ที่กระผมได้จัดทำและส่งมอบให้กับสมาชิกสภาเทศบาลตำบลดอยลานทุกท่าน  ณ ที่นี้แล้ว

                   เพื่อให้การบริหารงานเทศบาลตำบลดอยลาน  เป็นไปด้วยความเรียบร้อย  กระผมในฐานะนายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน ขอแถลงนโยบายการพัฒนาเทศบาลตำบลดอยลาน ต่อสภาเทศบาลตำบลดอยลานแห่งนี้  โดยผ่านทางประธานสภาเทศบาลไปยังท่านสมาชิกสภาเทศบาลและพี่น้องประชาชน  ทุกท่านจะได้รับทราบ และใช้เป็นแนวทางในการติดตามตรวจสอบการทำงานของเทศบาลตำบลดอยลาน  ในโอกาสต่อไปตามลำดับดังนี้

1. นโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐาน

                   ๑.1 พัฒนาเส้นทางคมนาคม ถนนสายหลักและสายรองให้มีสภาพดี มีมาตรฐาน มีความปลอดภัยแก่ประชาชนและครอบคลุมทั่วถึงทุกพื้นที่ เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน
                   ๑.2 ปรับปรุง บำรุง ซ่อมแซมทางคมนาคมถนนสายหลัก สายรอง และถนนสู่พื้นที่ทางการเกษตร
                   ๑.3 พัฒนาการให้บริการด้านแสงสว่าง ไฟฟ้าสาธารณะระหว่างทางในหมู่บ้านตลอดถึงที่สาธารณะอย่างทั่วถึง และได้มาตรฐาน

                   ๑.5 พัฒนาแหล่งน้ำเพื่อใช้ในการอุปโภค บริโภค และแหล่งน้ำเพื่อการเกษตร

1. นโยบายด้านเศรษฐกิจ

                   2.1 ส่งเสริมกลุ่มอาชีพภาคเกษตรกรรมและการปศุสัตว์

                   2.2 สนับสนุนการจัดกิจกรรมเพื่อส่งเสริมตลาดโคเนื้อ และผลผลิตทางการเกษตร

                   2.3 สนับสนุนการจัดตั้งโรงฆ่าสัตว์ที่มีมาตรฐาน สะอาด ปลอดภัย มีขั้นตอนการปฏิบัติที่ถูกต้อง เพื่อสุขภาวะที่ดีของประชาชน

                   ๒.4 ส่งเสริมพัฒนาอาชีพ ให้ประชาชนมีรายได้เพียงพอแก่การดำรงชีพ โดยเน้นตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

                   ๒.5 ส่งเสริมให้มีตลาดรองรับผลผลิตทางการเกษตร เพื่อให้ผู้ผลิตและผู้บริโภคได้มีการแลกเปลี่ยนสินค้าซึ่งกันและกัน
                   ๒.6 ส่งเสริมอบรมให้ความรู้ ทักษะ แก่กลุ่มอาชีพในชุมชนเพื่อเพิ่มรายได้นำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน  เพื่อก้าวสู่ประชาคมอาเซียน

3. นโยบายด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตและสังคม
                   3.1 ส่งเสริมสนับสนุน  ควบคุมการแพร่ระบาดของโรคติดต่อ และ โรคไม่ติดต่อที่ อันตราย และการให้ความรู้ด้านสาธารณสุข การดูแลรักษาสุขภาพ อนามัยของประชาชน
                   3.2 สนับสนุน ส่งเสริมให้มีเครื่องมือ เครื่องใช้ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่เหมาะสม

3.3 สนับสนุนการดำเนินงานตามโครงการแก้ไขปัญหายาเสพติด

๓.๔ ส่งเสริมสนับสนุน ผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการ และผู้ยากไร้ ให้ได้รับการดูแล ช่วยเหลือให้มีคุณภาพชีวิตดีขึ้นทั้งด้านที่อยู่อาศัยและด้านอาชีพ

  ๓.๕. จัดให้มีกิจกรรมในการพัฒนาและเป็นประโยชน์ให้กับสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุและประชาชนทั่วไป

                   ๓.๖. ส่งเสริมสนับสนุนกลุ่มองค์กรต่างๆ เช่น ชมรมผู้สูงอายุ กลุ่มอาชีพต่างๆ เป็นต้น    เพื่อสร้างความเข้มแข็ง และยกระดับคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน

3.๗ ส่งเสริมงานสุขภาพอนามัยประชาชนโดยผ่านกลุ่มอาสาสมัครสาธารณสุขมูลฐาน

ในชุมชน

3.8 ส่งเสริม สนับสนุน การออกกำลังกายทุกประเภทของประชาชนทุกเพศทุกวัย เพื่อให้มีสุขภาพ ร่างกายสมบูรณ์ แข็งแรง และให้เกิดความสามัคคี การใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ รวมทั้งส่งเสริมให้มีการจัดการแข่งขันกีฬาประชาชน  กีฬาสีประจำตำบล  การแข่งขันฟุตบอล     ดอยล้านคัพ  เป็นต้น  

3.9 ส่งเสริม สนับสนุน ให้มีสถานที่หรืออุปกรณ์ในการออกกำลังกาย

๔. นโยบายด้านอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

                   ๔.1 ส่งเสริมและสนับสนุนกระบวนการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการขยะอย่างเป็นระบบ
                   ๔.๒ พัฒนาตำบลดอยลานเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ธรรมชาติ

                   ๔.๓ การดูแลรักษาแหล่งน้ำจากกิจกรรมทางการเกษตร ลดการใช้สารเคมีที่มีพิษในการเกษตร

                   ๔.๔ การดูแลแหล่งน้ำตามธรรมชาติ

๕. นโยบายด้านการศึกษา  ศาสนา  และวัฒนธรรม

๕.1 พัฒนาคุณภาพการศึกษาของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้ได้มาตรฐาน  พัฒนาและปรับปรุงศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้มีสภาพแวดล้อมที่ดี  มีการจัดการเรียนการสอนและอุปกรณ์ที่ดีมีคุณภาพทันสมัย เพื่อพัฒนาความพร้อมของเด็กก่อนเข้าสู่ระบบโรงเรียน

๕.๒ ส่งเสริม สนับสนุน พัฒนาศักยภาพเด็กเล็กในทุกด้าน ให้มีทักษะในการใช้ชีวิตในสังคมและการใช้ความคิดสร้างสรรค์ ด้วยการจัดการเรียนการสอนและสร้างกิจกรรมต่างๆ เพื่อก้าวสู่ความเป็นเลิศ

๕.๓ ส่งเสริมสนับสนุนโรงเรียนในเขตเทศบาล  เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาทั้งในระบบนอกระบบและตามอัธยาศัยเพื่อเปิดโอกาสให้เด็กเยาวชน        

                   ๕.๔ บริการจัดรถโดยสารรับ- ส่งเด็กนักเรียนในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอย่างทั่วถึงและ

เน้นย้ำถึงความปลอดภัย
                   ๕.๕ ส่งเสริม สนับสนุน ศาสนาทุกศาสนาให้เสมอภาค
                   5.๖ ส่งเสริมและสนับสนุนประเพณี และอนุรักษ์สืบสานวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม และภูมิปัญญาท้องถิ่นให้เป็นเครื่องยึดเหนี่ยวจิตใจ โดยการนำหลักการทางศาสนามาเป็นแนวทางปฏิบัติ

                   ๕.๗ ส่งเสริมและฟื้นฟูขนบธรรมเนียมประเพณีของท้องถิ่นและภูมิปัญญาท้องถิ่น

๖. นโยบายด้านการเมืองและการบริหาร
                   ๖.1 สนับสนุนการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

6.2 เสริมสร้างค่านิยมรักความเป็นไทย รักชาติ ยึดมั่นในศาสนา เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์
                   ๖.3 ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาเทศบาลอย่างต่อเนื่อง
                   ๖.4 ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดตั้งข้อมูลข่าวสาร การรับเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์         การแสดงความคิดเห็นผ่านทางออนไลน์เพื่อรับทราบถึงปัญหาอุปสรรคและความต้องการของประชาชนในพื้นที่

        ๖.5 ส่งเสริม พัฒนาระบบงานบริการประชาชน ให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างพึงพอใจ โดยเน้นหลักประสิทธิภาพ ประสิทธิผล สุจริต มีความโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้   
                   ๖.6 ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาสมรรถนะของบุคลากรทุกระดับอย่างต่อเนื่อง เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติราชการและบริการประชาชน

6.7 การพัฒนาองค์กรสู่ความเป็นเลิศ  ด้านการมีส่วนร่วม และการบริการประชาชน

๗. นโยบายการรักษาความสงบเรียบร้อยความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

         ๗.1  เพิ่มประสิทธิภาพระบบกล้องวงจรปิด CCTV ในการเฝ้าระวังความปลอดภัยให้กับประชาชนพร้อมทั้งเสริมสร้างเครือข่ายแนวร่วมของประชาชน ชรบ. อปพร. งานป้องกันฯ และเจ้าหน้าที่ตำรวจในพื้นที่เพื่อเฝ้าระวังและแจ้งเตือนภัยต่างๆ

         ๗.2  การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  จัดให้มีเครื่องมือ เครื่องใช้ที่ ทันสมัย       ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้เพียงพอ พัฒนาประสิทธิภาพ บุคลากรของงานป้องกันฯ   ให้มีความรู้ ความสามารถ และพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ตลอดเวลา การกำหนดพื้นที่เสี่ยงภัย       การฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เพิ่มมากขึ้นเพื่อให้เป็นกำลังสนับสนุนในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและการแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการกับทุกภาคส่วนอย่างต่อเนื่องและยั่งยืนโดยเฉพาะการป้องกันและแก้ปัญหาไฟป่า

         ๗.3  ส่งเสริมและสนับสนุน  กลุ่มเครือข่ายป้องกันอาชญากรรม เพื่อเอาชนะปัญหา  ยาเสพติดและอาชญากรรมในพื้นที่

         ๗.๔.ส่งเสริมเพิ่มประสิทธิภาพ ทีมกู้ชีพ เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนสอดรับกับโครงการหนึ่งตำบลหนึ่งทีมกู้ชีพกู้ภัย โครงการระบบบริการการแพทย์ ฉุกเฉินของหน่วยงานท้องถิ่น (EMS)

         ทั้งหมด ที่กระผมกล่าวมาแล้วนั้น คือ นโยบายการบริหารงานของเทศบาลตำบล    ดอยลาน ที่กระผมจะต้องนำนโยบายดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติอย่างแท้จริง ล้วนมุ่งเน้นการมีส่วนร่วม ของพี่น้องประชาชนและภาคส่วนต่างๆ ที่จะต้องเข้ามาช่วยกันเป็นพลังที่สำคัญ  ในการขับเคลื่อนอย่างจริงจัง  การแก้ไข้ปัญหาของบ้านเมือง และการดำเนินงานตามนโยบายที่กระผมได้แถลงต่อสภาแห่งนี้ไปแล้ว  ก็จะบังเกิดผลได้ในทางปฏิบัติหรือสัมฤทธิ์ผลได้โดยไม่ลำบากนัก ทั้งนี้ก็ด้วยความรู้ ความเข้าใจในภารกิจ ทิศทางและเป้าหมายขององค์กร ความร่วมมือของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในแต่ละระดับ ตั้งแต่ระดับ ภายในองค์กรเทศบาลด้วยกัน ได้แก่ สมาชิกสภาเทศบาลทุกท่าน ข้าราชการ พนักงานและการสนับสนุนเสริมจากภายนอก และที่สำคัญ คือ “การมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนทุกท่าน”

         กระผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่า  การร่วมมือกันของทุกภาคส่วน  จะแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติให้เกิดเป็นรูปธรรมขึ้นอย่างจริงจัง  ในโอกาสนี้กระผมขอขอบคุณ ท่านประธานสภาและสมาชิกสภาเทศบาลทุกท่าน  ที่ได้กรุณาให้โอกาสกระผม  ได้แถลงนโยบาย ก่อนที่เข้าปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ กระผมขอแนะนำคณะผู้บริหารเทศบาลตำบลดอยลาน ที่จะเข้ามาช่วยเหลือการทำงานของกระผม  ดังนี้

1. นายตี๋   คำจันทร์                      รองนายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน
2. นายทรงฤทธิ์  อุ่นใจ                 รองนายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน
3. นายสว่าง  ธรรมลังกา                เลขานุการนายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน
4. นายป่วน  อินธรรม                             ที่ปรึกษานายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน

จึงเรียนมาเพื่อทราบโดยทั่วกัน

                                                          นายจำนงค์  ชัยชนะ

                                                   นายกเทศมนตรีตำบลดอยลาน